關(guān)于2013年度組建廣東省工程技術(shù)研究中心項目申報指南的補充通知
粵科函政字〔2013〕462號
各有關(guān)單位：
為貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會和國務(wù)院《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2012〕6號）以及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位 全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》（國辦發(fā)〔2013〕8號）的精神，按照省政府《廣東省企業(yè)研發(fā)機構(gòu)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（粵府〔2012〕131號）關(guān)于“2015年全省企業(yè)研發(fā)機構(gòu)總數(shù)超過1萬家的總體目標(biāo)”要求，2013年省科技廳擬重點通過加快組建省工程技術(shù)研究中心，進一步推進我省企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)建立健全企業(yè)研發(fā)組織體系，促進企業(yè)有組織、可持續(xù)開展研發(fā)活動、產(chǎn)出研發(fā)成果，提升企業(yè)實施重大科研項目的承接能力和自主研發(fā)實力，到2015年力爭實現(xiàn)省創(chuàng)新型企業(yè)省級工程技術(shù)研究中心全覆蓋、高新技術(shù)企業(yè)全面建有工程技術(shù)研究中心，建有工程技術(shù)研究中心的企業(yè)建設(shè)數(shù)量位居全國前列，整體提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。現(xiàn)將組建廣東省工程技術(shù)研究中心（2013年第四批廣東省省級科技計劃項目編號: 0708c）相關(guān)事項補充通知如下：
一、主要內(nèi)容
廣東省工程技術(shù)研究中心組建分為企業(yè)類和公益類。重點支持創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等綜合實力和創(chuàng)新能力較強的企業(yè)，組建以本企業(yè)為服務(wù)對象的企業(yè)類省工程技術(shù)研究中心，建立健全相對獨立、人才集聚、制度健全、功能完備、運行有效的企業(yè)內(nèi)部研發(fā)組織體系，加快推進企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。對我省重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，可支持高校和科研院所組建公益類省工程技術(shù)研究中心，為本行業(yè)內(nèi)的企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)、核心裝備研制、標(biāo)準(zhǔn)制訂、工程技術(shù)人才培訓(xùn)等公共服務(wù)。
?。ㄒ唬┢髽I(yè)類工程技術(shù)研究中心建設(shè)主要內(nèi)容：
1.參與制定和執(zhí)行本單位技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進、技術(shù)開發(fā)規(guī)劃和計劃，建立完善研究開發(fā)和知識產(chǎn)權(quán)制度。
2.對具有廣闊應(yīng)用前景的科研成果進行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究開發(fā)，為適合企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成熟配套的技術(shù)工藝、技術(shù)裝備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷地推出技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好的系列新產(chǎn)品，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
3.綜合運用國內(nèi)外創(chuàng)新資源，開展多層次、多形式、多領(lǐng)域的技術(shù)交流與合作。注重產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，與高校和科研機構(gòu)建立長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系，提高承接國家及省市重大科技項目的能力。
4.組織工程技術(shù)人才培訓(xùn)，創(chuàng)造良好的工作條件，建立有效的人才激勵機制和分配機制，吸引人才以各種形式為本單位服務(wù)。
?。ǘ┕骖惞こ碳夹g(shù)研究中心建設(shè)主要內(nèi)容：
1.根據(jù)我省經(jīng)濟建設(shè)和市場需要，針對行業(yè)或區(qū)域發(fā)展的重大技術(shù)問題進行攻關(guān)，持續(xù)不斷地創(chuàng)造新成果，開發(fā)新技術(shù)，并進行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究，提供成熟配套的工藝、技術(shù)、裝備，推動相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的科技進步和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.實行開放服務(wù)，承擔(dān)國家和地方有關(guān)部門、企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)委托的工程技術(shù)研究、試驗項目和科技服務(wù)項目，參與技術(shù)和重大裝備的引進、消化、吸收和再創(chuàng)新，并為重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
3.為本行業(yè)相關(guān)企業(yè)、科研單位提供技術(shù)咨詢、產(chǎn)品檢測、質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)信息等服務(wù)，參與國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂，提升行業(yè)、領(lǐng)域的科技競爭力。
4.培養(yǎng)、聚集相關(guān)專業(yè)的高層次工程技術(shù)人才和管理人才，為相關(guān)行業(yè)、企業(yè)提供工程技術(shù)人才培訓(xùn)。
二、申報條件
申請建立省工程技術(shù)研究中心的依托單位應(yīng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┗緱l件：
1.在廣東省內(nèi)注冊登記的具有獨立法人資格的科技型企業(yè)、科研院所和高等院校。
2.原則上已建有市級工程中心，但依托單位建有較完善內(nèi)部研發(fā)組織且正常運行也可直接申請組建省工程中心。
3.申請組建的工程中心應(yīng)配備管理負責(zé)人和技術(shù)帶頭人，其中專職研發(fā)人員不少于20人，擁有碩士學(xué)位或中級職稱的人員不低于30%。
4.有良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)，重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、引進和使用。
5.組建工程中心目標(biāo)明確，研究開發(fā)任務(wù)具體，方案可行，措施得力。
6.具備工程技術(shù)試驗條件和基礎(chǔ)設(shè)施，有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設(shè)備（不包括生產(chǎn)用設(shè)備），且設(shè)備原值應(yīng)當(dāng)不低于300萬元。
?。ǘ┓诸悧l件：
——企業(yè)類：
1.企業(yè)經(jīng)營和運行狀況良好，具有較強的盈利能力和較高的管理水平，上一年度銷售額原則上不低于5000萬元，軟件、創(chuàng)意設(shè)計及研發(fā)服務(wù)類企業(yè)可適當(dāng)降低，能夠提供組建工程中心需要的建設(shè)資金。
2.企業(yè)建有專門的研發(fā)機構(gòu)，有持續(xù)的研發(fā)投入，上年研究開發(fā)經(jīng)費占年銷售收入的比例不低于3%，或不少于300萬元。組建后每年研究開發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比例不低于5%，或不少于500萬元。
3.企業(yè)擁有專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種等自主知識產(chǎn)權(quán)。
4.優(yōu)先支持產(chǎn)品、技術(shù)水平和綜合實力在同行業(yè)中名列前茅的大中型企業(yè)、申請近期上市，有實力籌集發(fā)展資金的科技型企業(yè)建立省級工程中心。
——公益類：
1.保證落實工程中心的建設(shè)資金和日常研究開發(fā)經(jīng)費。每年承擔(dān)所申報行業(yè)（領(lǐng)域）的科研項目不少于5項且此類項目的經(jīng)費總額不低于300萬元，同技術(shù)領(lǐng)域至少已推廣轉(zhuǎn)化3項重大技術(shù)成果。應(yīng)擁有5項以上專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種等自主知識產(chǎn)權(quán)。
2.具有為同行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗，有較好的服務(wù)企業(yè)或行業(yè)的業(yè)績，具有一批可轉(zhuǎn)化的科技成果。具備良性循環(huán)的自我發(fā)展能力。
凡符合申報條件的單位均可申請組建省工程技術(shù)研究中心，鼓勵依托單位針對行業(yè)細分領(lǐng)域進行申報，同一行業(yè)或領(lǐng)域可設(shè)立多個工程中心。
三、扶持措施
1.經(jīng)批準(zhǔn)組建的廣東省工程技術(shù)研究中心，建設(shè)經(jīng)費原則上由依托單位自籌，經(jīng)評審優(yōu)秀的省財政擇優(yōu)給予20萬-30萬元支持。省財政投入的經(jīng)費主要用于專用業(yè)務(wù)費，包括規(guī)劃調(diào)研、考察、專家咨詢、人員培訓(xùn)、人才引進、制度建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)申請維護等費用，不作為具體技術(shù)研究課題經(jīng)費，一般不得用于技術(shù)研發(fā)的儀器設(shè)備、材料等硬件設(shè)施購置。
2.申報組建省工程技術(shù)研究中心項目，申報單位原則上不受省科技計劃項目限項申報要求，但申報單位需承諾按時完成在研省科技計劃項目并提請驗收，有逾期未驗收項目的，須說明原因（報送組建申請書時一并提交加蓋單位公章承諾書及說明）。
3.對省級創(chuàng)新型企業(yè)優(yōu)先批準(zhǔn)組建省級工程技術(shù)中心，對已建有省工程技術(shù)研究中心的省級創(chuàng)新型企業(yè)優(yōu)先批準(zhǔn)組建研究開發(fā)院。但省創(chuàng)新型企業(yè)原則上同一年度不可同時申報工程中心建設(shè)項目和院線提升計劃項目。
4.優(yōu)先支持省工程技術(shù)研究中心承擔(dān)產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向明確的省級科技計劃項目。今后對產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向明確的省級重點以上科技計劃項目，原則上要求承擔(dān)單位建有省工程技術(shù)研究中心等省級以上研發(fā)機構(gòu)。
5.作為獨立法人的省級工程技術(shù)研究中心，可視同省級科研機構(gòu)直接向省科技廳申請省科技計劃項目。
6.根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火[2008]172號）規(guī)定，對建有省工程技術(shù)研究中心等省級研發(fā)機構(gòu)的高新技術(shù)企業(yè)在認定、復(fù)核中給予加分。
四、組織方式及要求
各地級以上市科技部門和相關(guān)企業(yè)要充分認識大中型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性，結(jié)合實際，認真做好組建申報工作。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地級以上市科技部門要充分認識省工程技術(shù)研究中心等企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)對技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)作用，進一步增強緊迫感，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實、責(zé)任處室抓實施的工作機制，加強省市聯(lián)動，結(jié)合實際部署本地區(qū)協(xié)同推進工作，按照“分解到縣（區(qū)、鎮(zhèn)）、責(zé)任到人”的要求，細化目標(biāo)任務(wù)，明確進度要求，制訂保障措施。
2.開展摸底排查。盡快開展創(chuàng)新型（試點）企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)省級研發(fā)機構(gòu)建設(shè)情況排查工作，切實掌握企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)現(xiàn)狀，重點摸清企業(yè)規(guī)模、建有研發(fā)機構(gòu)的數(shù)量、建有比例、研發(fā)人員數(shù)、研發(fā)投入等情況，建立基礎(chǔ)臺帳。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定本地區(qū)具體實施方案（省科技廳根據(jù)各地區(qū)實際情況設(shè)定各地區(qū)建設(shè)任務(wù)分解參考指標(biāo)，各地市要進一步分解和細化建設(shè)指標(biāo)）。
3.積極宣傳發(fā)動。各地科技部門要加強動員，全面發(fā)動，充分調(diào)動企業(yè)建設(shè)工程中心等研發(fā)機構(gòu)的積極性，針對不同行業(yè)和不同投資類型企業(yè)的發(fā)展特點，組織企業(yè)開展培訓(xùn)，宣傳工程中心的作用和意義、建設(shè)的條件和模式以及具體的扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要組建工程中心，努力擴大研發(fā)機構(gòu)覆蓋面，提升企業(yè)自主持續(xù)研發(fā)水平和能力。
4.做好申報組織。各地科技部門要加強對企業(yè)申報的指導(dǎo)，創(chuàng)新模式、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時解決企業(yè)在申報組建工作中的問題。有關(guān)企業(yè)要積極做好申報工作，指定專人負責(zé)申報聯(lián)絡(luò)，及時登陸“廣東省科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)”（ http://pro.gdstc.gov.cn）進行網(wǎng)上申報。申報名稱要求：廣東省+細分行業(yè)+工程技術(shù)研究中心，細分行業(yè)請按《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域目錄》第三級目錄劃分。申報時間要求：截止時間為2013年5月22日下午5:00，各級科技主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2013年5月27日下午5:00。書面申報材料送省科技廳業(yè)務(wù)受理窗口的截止時間為2013年5月31日下午5:00（其余申報要求詳見相關(guān)指南）。
附件：1.廣東省工程技術(shù)研究中心組建方案參考提綱（在線填寫）
2.廣東省工程技術(shù)研究中心建設(shè)項目申請書（在線填寫）
3.2013年組建廣東省工程技術(shù)研究中心情況統(tǒng)計表（由申報單位填寫，各地級以上市科技局按推薦排序匯總電子版發(fā)送到郵箱：568174288
qq.com）
2013年4月23日
聯(lián)系方式：省計算中心 肖亞納、楊偉聰，聯(lián)系電話：020-83163419省科技廳政策法規(guī)處 張 燕，聯(lián)系電話：020-83163633